Gli orientamenti politici sottolineano l’importanza di semplificare le politiche e le normative dell’UE e di garantire la loro attuazione, al fine di rendere le attività commerciali più rapide e agevoli in Europa.
La Commissione europea si impegna a rafforzare la competitività e la crescita, pur mantenendo elevati standard e perseguendo obiettivi economici, sociali e ambientali.
L’obiettivo è semplificare le norme e ridurre gli oneri amministrativi del 25% per le imprese e del 35% per le PMI entro la fine del mandato. Per raggiungere questo traguardo, la Commissione dispone di un’ampia gamma di strumenti a sostegno della semplificazione.
Nel 2025, ad esempio, ha presentato 10 proposte denominate OMNIBUS che permettono di ridurre i costi amministrativi ricorrenti di 11,9 miliardi di euro e semplificare regole in settori chiave. Nel corso dell’anno scorso già alcuni pacchetti sono stati adottati, per citarne alcuni: Omnibus I: norme sulla sostenibilità e sulla rendicontazione di sostenibilità; Omnibus III: semplificazione della common agricultural policy per gli agricoltori e le amministrazioni nazionali; Omnibus IV: misure di semplificazione per le imprese di media capitalizzazione e digitalizzazione delle procedure; Omnibus VII e VIII: semplificazione di normative digitali e ambientali.
Questa iniziativa fa parte della strategia di Better Regulation, ovvero un insieme di strumenti e processi volti a migliorare la qualità delle leggi europee sin dalla loro ideazione fino alla loro applicazione concreta, includendo rapporti annuali di avanzamento, misure di monitoraggio e dialoghi continui con gli Stati membri per migliorare l’applicazione delle regole, oltre a procedure di infrazione, uno strumento giuridico per garantire che il diritto europeo sia effettivamente rispettato da parte degli Stati Membri.
Proposte omnibus
Omnibus I – Meccanismo di adeguamento del carbonio alla frontiera (CBAM)
- Proposta della Commissione: adottata il 26 febbraio 2025 (COM(2025)87, Documento di lavoro SWD(2025)58)
- Obiettivo: eliminare gli obblighi per circa 182.000 importatori (90%), generando risparmi amministrativi per 1,2 miliardi di euro
- Atto giuridico: Regolamento (UE) 2025/2083, adottato l’8 ottobre 2025, pubblicato sulla GUCE il 17 ottobre 2025 ed entrato in vigore il 20 ottobre 2025
Omnibus I – Sostenibilità
- Proposte della Commissione: adottate il 26 febbraio 2025 (COM(2025)81; COM(2025)80, Documento di lavoro SWD(2025)80)
- Obiettivo: rivedere la direttiva sulla rendicontazione della sostenibilità aziendale (CSRD) e la direttiva sulla due diligence in materia di sostenibilità (CSDDD) per semplificare la rendicontazione finanziaria sostenibile, la due diligence e la tassonomia, generando risparmi amministrativi per 4,5 miliardi di euro
- Atto giuridico: Direttiva (UE) 2025/794, pubblicata sulla GU L il 16 aprile 2025 ed entrata in vigore il 17 aprile 2025; recepimento da parte degli Stati membri entro il 31 dicembre 2025
Rinvii:
- Due anni per l’entrata in vigore dei requisiti CSRD per le grandi aziende non ancora attive nella rendicontazione e per le PMI quotate
- Un anno dopo la prima applicazione della CSDDD per le grandi aziende
Omnibus II – Semplificazione degli investimenti
- Proposta della Commissione: adottata il 26 febbraio 2025 (COM(2025)84, Documento di lavoro SWD(2025)84)
- Obiettivo: semplificare l’implementazione e la rendicontazione di InvestEU e del Fondo europeo per gli investimenti strategici
- Risparmi e impatti: 350 milioni di euro di risparmi, di cui 324 milioni una tantum, e mobilitazione di 50 miliardi di euro di capacità di investimento aggiuntiva pubblica e privata
- Atto giuridico: Regolamento (UE) 2025/2005, pubblicato sulla GU L il 23 dicembre 2025 ed entrato in vigore il 24 dicembre 2025
Omnibus III – Politica Agricola Comune
- Proposta della Commissione: adottata il 14 maggio 2025 (COM(2025)236, Documento di lavoro SWD(2025)236)
- Obiettivo: ridurre la complessità e l’onere amministrativo per agricoltori e amministrazioni nazionali, sfruttando il potenziale della digitalizzazione
- Risparmi: 1,58 miliardi di euro per gli agricoltori e 210 milioni di euro per le amministrazioni
- Atto giuridico: Regolamento (UE) 2025/2649, pubblicato sulla GU L il 31 dicembre 2025 ed entrato in vigore il 1° gennaio 2026
Omnibus IV – PMI, digitalizzazione e specifiche comuni
- Proposte della Commissione: adottate il 21 maggio 2025 (COM(2025)258, 501, 502, 503, 504; Documenti di lavoro SWD(2025)130, 501)
- Obiettivo: permettere alle piccole e medie imprese di beneficiare di requisiti semplificati simili a quelli delle PMI e eliminare le richieste cartacee inefficienti nella legislazione sui prodotti
- Risparmi: 380 milioni di euro sui costi amministrativi
- Atto giuridico: Regolamento (UE) 2025/1561, pubblicato sulla GUCE il 30 luglio 2025 ed entrato in vigore il 31 luglio 2025
Omnibus V – Difesa
- Proposte della Commissione: adottate il 17 giugno 2025 (COM(2025)820, 821, 822, 823; Documento di lavoro C(2025)7190)
- Obiettivo: semplificare le norme UE per l’industria europea della difesa, facilitando investimenti, progettazione, sviluppo, produzione e fornitura di prodotti e tecnologie
- Risparmi: 1,2 miliardi di euro annui totali, di cui 710 milioni di euro di risparmi amministrativi
Omnibus VI – Sostanze chimiche
- Proposte della Commissione: adottate l’8 luglio 2025 (COM(2025)526, 531; Documento di lavoro SWD(2025)531)
- Obiettivo: ridurre i costi di conformità e gli oneri amministrativi per l’industria chimica, garantendo al contempo elevati standard di salute pubblica e tutela ambientale
- Risparmi: 363 milioni di euro sui costi amministrativi, di cui 290 milioni ricorrenti
Omnibus VII – Digitale
- Proposte della Commissione: adottate il 19 novembre 2025 (COM(2025)836, 837; Documento di lavoro SWD(2025)836)
- Obiettivo: semplificare le norme su dati, sicurezza informatica e intelligenza artificiale
- Risparmi: fino a 5 miliardi di euro complessivi entro il 2029, equivalenti a 1,2 miliardi di euro all’anno sui costi amministrativi
Omnibus VIII – Legislazione ambientale
- Proposte della Commissione: adottate il 10 dicembre 2025 (COM(2025)981–986; Documento di lavoro SWD(2025)990)
- Obiettivo: semplificare la legislazione ambientale su emissioni industriali, economia circolare, valutazioni ambientali e dati geospaziali
- Risparmi: circa 1 miliardo di euro complessivi, di cui 890 milioni di euro annui sui costi amministrativi
Omnibus IX – Settore automobilistico
- Proposta della Commissione: adottata il 16 dicembre 2025 (COM(2025)993, 999; Documento di lavoro SWD(2025)1056)
- Obiettivo: semplificare i requisiti tecnici e le procedure di prova per i veicoli a motore
- Risparmi: 50,8 milioni di euro annui sui costi amministrativi
Omnibus X – Alimenti e mangimi
- Proposte della Commissione: adottate il 16 dicembre 2025 (COM(2025)1020, 1021, 1030; Documento di lavoro SWD(2025)1030)
- Obiettivo: semplificare le norme e le procedure UE per prodotti fitosanitari, biocidi, mangimi, controlli ufficiali e salute e benessere animale
- Risparmi: 939 milioni di euro annui sui costi amministrativi
Fonte Commissione Europea. Maggiori informazioni Better Regulation e Semplificazione.